Служба по КОНТРАКТУ

МО РФ

ЗАКОНЫ И УКАЗЫ
(для КОНТРАКТНИКОВ)



Дополнения к обзору за период с сентября 2023 года по начало января 2024 года

Перечень поручений по итогам пленарного заседания Международного форума «Российская энергетическая неделя», утвержденный Президентом РФ 22 ноября 2023 г. № Пр-2302.

Президент поручил регионам выделить участникам СВО и членам их семей, инвалидам I группы и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, субсидии. Чтобы получить субсидию, граждане должны обратиться с заявлением к региональным властям.

Указ Президента РФ от 11 сентября 2023 г. № 669.

Установили ежемесячную компенсационную выплату для военнослужащих, заключивших в период СВО контракт о прохождении военной службы, а также для мобилизованных, ранее получавших пенсию за выслугу лет.

Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 1533, Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 2528-р.

Для сотрудников силовых структур, переведенных в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области сохранены социальные жилищные гарантии.  семьи смогут остаться в служебных квартирах и сохраняется право на компенсацию съема жилья.

Распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2023 г. № 2585-р.

Деньги за туры мобилизованным, контрактникам и добровольцам туроператоры могут вернуть из средств фонда персональной ответственности. Это касается договоров, заключенных с туроператорами с 1 сентября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. № 1987.

Утверждены правила выплаты добровольцам и членам их семей страховой компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 3 августа 2023 г. № 582.
При гибели добровольца компенсацию вправе получить супруг, родители, дедушка и бабушка, отчим и мачеха, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся на очном обучении, подопечные.
Также в постановлении обозначен перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению на получение страховой выплаты.

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 639-ФЗ.

•Росгвардия теперь вправе создавать добровольческие формирования и будет привлекаться для выполнения возложенных на Росгвардию задач.
•Новым законом предусмотрены гарантии для служащих.

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 643-ФЗ.

Служащие Росгвардии освобождаются от уплаты НДФЛ с доходов в виде денежных средств или иного имущества, безвозмездно полученного ими или членами их семей. Но при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по контракту или в связи с мобилизацией.
Также выплаты лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, не будут облагаться страховыми взносами.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. № 2293.

На 4,5% проиндексировали выплаты за ущерб жизни и здоровью военнослужащих и силовиков.

Указ Президента РФ от 4 января 2024 г. № 10.

Был установлен упрощенный порядок приема в гражданство РФ. Также иностранцы, поступившие на службу по контракту во время СВО, могут получить ВНЖ в упрощенном порядке (Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 316-ФЗ).

Письмо Роструда от 19 декабря 2023 г. № ПГ/26132-6-1.

Мобилизованных работников не нужно включать в график отпусков, поскольку действие трудового договора с ними приостанавливается.

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 642-ФЗ.

Предоставили трудовые гарантиии Служащим Росгвардии.
•Приостанавливается действие трудовых договоров.
•Сохраняется место работы и социально-трудовые гарантии.
•Уволить сотрудника можно в случае невыхода на работу по истечении 3 месяцев после окончания контракта.
•Имеющим несовершеннолетнего ребенка предоставлено преимущественное право на работе.

Письмо ФНС России от 30 ноября 2023 г. № БС-4-11/15032@ «О налоге на доходы физических лиц».

При награждении военнослужащих госнаградами, выплачиваемое Единовременное денежное поощрение, не облагается НДФЛ.

Ипотека и кредиты

Письмо Центрального банка РФ от 24.11.2022 № 59-8-2/52763.

Банки вправе запрашивать у госорганов подтверждение сведений о мобилизации, для выдачи кредитных каникул участникам СВО.

Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ

С 1 января 2024 г. правила о кредитных каникулах будут действовать на постоянной основе и распространяться не только на военнослужащих. Если вы уже воспользовались каникулами для военных, то после них можно взять «общие» каникулы по новому закону.

Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ.

Для военнослужащих в зоне СВО, которые взяли ипотеку или кредит введены кредитные каникулы, а также особенности начисления процентов и штрафных санкций по кредитам.

Постановление Правительства РФ от 19.12.2022 № 2345.

На военных пенсионеров и членов их семей, а также граждан проходящих военную службу по контракту или по призыву распространена программа льготного автокредитования.

Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ.

Для военнослужащего участвующего в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ или других законных формирований установлен единый перечень оснований для приостановления судебного и исполнительного производства, так же введен запрет на арест денежных средств, выплачиваемых участникам СВО и мобилизованным.

Постановление Правительства РФ от 09.03.2023 № 369.

Срок на период приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по кредиту продлевается в рамках льготных ипотечных программ для участников СВО и мобилизованных.

Федеральный закон от 28.04.2023 № 160-ФЗ.

При гибели заемщика в ходе СВО или признания его инвалидом I группы члены его семьи могут рассчитывать на списание кредитных обязательств.

Федеральный закон от 28.04.2023 № 162-ФЗ.

Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих восстановят при заключении нового контракта о прохождении военной службы. Причины увольнения неважны, главное быть включенным в НИС (накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих).

Письмо Центрального банка РФ от 21.10.2022 № ИН-03-59/126

В правилах предоставления кредитных каникул участникам СВО отмечено, что каникулы полагаются также индивидуальным предпринимателям, которые брали бизнес-кредиты.

Письмо Центрального банка РФ от 30.03.2023 № ИН-03-59/27.

В случае смерти военнослужащего при выполнении задач СВО или признании его инвалидом I группы его обязательства по кредитам прекращаются. То же касается кредитов участников НИС.

Письмо Центрального банка РФ от 22.12.2022 № 69-8-2/59002.

Для подтверждения кредитных каникул участникам СВО необходимо обратиться в банк для предоставления необходимых документов.

Письмо Центрального банка РФ от 29.12.2022 № ИН-03-12/149.

Для участников СВО у которых истекает срок действия паспорта предусмотрена отсрочка для возможности пользоваться услугами банка.

Письмо Центрального банка РФ от 20.02.2023 № ИН-03-59/17.

Банкам рекомендовано отменить или снизить комиссии за операции по счетам участников СВО.

Льготы в жилищной сфере

Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ.

Для детей, потерявших одного из попечителей в зоне СВО предусмотрены преимущества на обеспечение жильём.

Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 835.

Для федеральных льготников утвержден единый стандарт выплаты компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг

Федеральный закон от 13.06.2023 № 229-ФЗ.

Приостановлено начисление пени за просрочку коммунальных платежей Участникам СВО и членам их семей, а также добровольцы могут получить бесплатную реабилитацию и путевки в санатории.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 282-ФЗ.

Поменялись правила обеспечения жильем семей погибших военных. При предоставлении жилья размер общей площади помещения определяется исходя из состава семьи на дату смерти военнослужащего, в том числе с учетом детей, рожденных после его смерти. Прописан порядок реализации жилищных прав таких детей.

Налоговые льготы

Федеральный закон от 29.05.2023 № 187-ФЗ.

Участники СВО освобождены от госпошлины за восстановление потерянных или испорченных паспортов и водительских прав.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.

Для поддержки мобилизованных граждан продлены сроки уплаты имущественных налогов и подачи налоговых деклараций. Разрешено погашать налоговую задолженность «в рассрочку».

Федеральный закон от 21.11.2022 № 443-ФЗ.

Выплаты, полагающиеся участникам СВО освобождены о НДФЛ

Указ Президента РФ от 29.12.2022 № 968.

Военнослужащие и сотрудники силовых ведомств, участвующие в СВО, могут не отчитываться о своих доходах. А на мобилизованных не распространяются антикоррупционные ограничения.

Письмо ФНС России от 04.10.2022 № КВ-4-14/13178@.

Мобилизованные обслуживаются в налоговых органах без очереди.

Письмо ФНС России от 28.09.2022 № АБ-4-19/12835@.

Как уплатить за мобилизованного налоги? Подать декларацию? Какие есть льготы по транспортному налогу? И другие вопросы мобилизованных граждан ответит ФНС.

Письмо Минтруда России от 21.03.2023 № 28-6/10/П-2161.

Для участников СВО разъяснили особенности исполнения антикоррупционных обязанностей

Обжалование решения военкомата

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 661-ФЗ

В досудебном порядке не только сам гражданин, но и его представитель по доверенности может обжаловать Решения военкомата по постановке на воинский учет.

Образовательные льготы

Федеральный закон от 29.05.2023 № 189-ФЗ.

Для сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья приняты дополнительные меры соцподдержки в сфере образования.

Федеральный закон от 24.06.2023 № 281-ФЗ.

В первоочередном порядке получат места в детсадах, школах и летних лагерях дети участников добровольческих формирований.

Приказ Минобрнауки России от 09.08.2023 № 776.

Участники СВО смогут перейти на бюджет при отсутствии академической задолженности, дисциплинарных взысканий и долга за обучение.

Указ Президента РФ от 09.05.2022 № 268.

Для детей участников СВО введена квота для приема в вузы на бюджетной основе. Зачислятся они будут без вступительных испытаний.

Федеральный закон от 29.12.2022 № 641-ФЗ.

Дети участников СВО, в том числе мобилизованных граждан, получили квоту на бюджетное обучение в вузах.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 № 669.

Участники СВО смогут пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профобразование по наиболее востребованным специальностям. Заявка на обучение оформляется на портале «Работа России».

Письмо Министерства просвещения РФ от 31.10.2022 № ТВ-2419/03.

При наличии свободных мест дети мобилизованных имеют право на первоочередное зачисление по месту жительства их семей в общеобразовательные заведения и оздоровительные лагеря

Ответственность

Федеральный закон от 24.06.2023 № 270-ФЗ.

При получении госнаграды возможно Освобождение от уголовной ответственности участников СВО, закон распространяется на тех, кто совершил преступления небольшой или средней тяжести либо имеет судимость. ст. 356.1 Уголовного кодекса РФ.

Приказ МВД России от 21.06.2023 № 426.

По неявке в военкомат без уважительно причины Установлены сроки наложения ограничения по управлению автомобилем. Информация о принятии или снятии ограничительных мер поступит Госавтоинспекции в течение суток.

Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ.

Ужесточили уголовную ответственность за нарушение в области воинского учета.
С 1 октября 2023 г. За неявку гражданина без уважительной причины в военкомат, несообщение призывником о выезде за пределы места жительства на срок более 3 месяцев и т.д. полагаются штрафы.

Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ.

За дезертирство, неисполнение воинского приказа, уклонение от призыва на военную службу и другие преступления против военной службы ужесточили уголовную ответственность.

Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ.

Появились электронные повестки. За неявку в военкомат по повестке без уважительной причины последуют некоторые запреты.

Пенсионное обеспечение

Федеральный закон от 29.05.2023 № 192-ФЗ.

Для военнослужащих и их семей установили дополнительные гарантии в виде пенсий, право на которую имеют нетрудоспособные члены семей при потере кормильца (Братья, сестры, внуки) или если у них нет трудоспособных родителей.

Федеральный закон от 13.06.2023 № 208-ФЗ.

C 1 июля 2023 г. назначается и выплачивается пенсия для граждан в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055.

Установлено, что для исчисления страхового стажа периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере. Период службы можно подтвердить военным билетом, справкой из воинского подразделения, записями в трудовой книжке и иными документами, которые содержат сведения о военной службе.

Федеральный закон от 28.02.2023 № 50-ФЗ.

Поменялся порядок перерасчета военных пенсий мобилизованных.
Поправки касаются случаев повторного определения на военную службу граждан, получающих пенсию. При последующем увольнении со службы они имеют право на возобновление выплаты пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления пенсии. Либо они имеют право на прекращение выплаты пенсии, которая была приостановлена, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день увольнения с военной службы.

Поддержка бизнеса

Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362.

При приеме на работу беженцев из Украины, участников СВО и членов их семей, работодателям предусмотрены субсидии.

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р.

Для мобилизованных граждан, ИП и компании, в которых мобилизовали единственного учредителя – директора, разрешено воспользоваться отсрочкой внесения арендной платы или расторгнуть договор аренды без применения штрафных санкций.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1839.

В период военной службы мобилизованных членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров и аудиторов нельзя исключить из СРО или применить к ним санкции. Так же на них не распространяются профессиональные требования о представлении отчетности, внесении взносов, сдачи экзаменов и т.д.

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1838.

Если независящие от сторон обстоятельства, которые возникли из-за мобилизации, повлекли невозможность его исполнения, то можно изменить существенные условия контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд.

Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 № 1874.

В отношении мобилизованных граждан, ИП и компаний, в которых мобилизовали единственного учредителя, продлеваются сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов. В отношении них не проводятся выездные налоговые проверки.

Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 № 222-р.

Утверждено, что за нарушение сроков внесения арендной платы санкции не применяются для мобилизованных граждан.

Письмо ФНС России от 26.10.2022 № АБ-4-20/14410@.

В отношении мобилизованных проведение контрольных мероприятий от ФНС приостанавливаются

Письмо ФНС России от 07.10.2022 № КВ-4-14/13416@.

Для мобилизованных граждан появилась возможность подать заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через электронный сервис ФНС.

Письмо Центрального банка РФ от 03.11.2022 № 018-59/10711.

Брокерам и другим участникам рынка ценных бумаг рекомендовали дать послабления участникам СВО – в частности, снизить стоимость абонентской платы, воздерживаться от взимания комиссии, обеспечить реструктуризацию задолженностей и не обращать взыскание на имущество в целях погашения долгов.

Письмо ФНС России от 24.10.2022 № БС-4-21/14257@.

Дополнительные меры поддержки мобилизованных граждан. Если гражданин, не уплатил налоги до 1 декабря 2022 г., направленные мобилизованным налоговые уведомления об их уплате не подлежат исполнению. После увольнения мобилизованного с военной службы направляется новое уведомление с указанием срока уплаты налогов.

Поддержка и разъяснения для бизнеса

Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 578-ФЗ.

Организация приобретает статус социального предприятия и получает право пользоваться господдержкой при трудоустройстве бывших участников СВО и ветеранов боевых действий.

Письмо ФНС России от 19 сентября 2023 г. № ЗГ-3-11/12095@.

В отношении добровольцев, организация, производящая выплаты для возмещения их затрат, может не подавать персонифицированные сведения.

Пособия, выплаты, соцподдержка.

Указ Президента РФ от 24.05.2023 № 382.

В случае гибели сотрудников МЧС, противопожарной службы и спасательных воинских формирований, участвовавшего в операциях на границе в зоне СВО, члены их семей могут рассчитывать на выплаты в размере 5 млн рублей, в случае ранения-3 млн рублей.

Распоряжение Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп.

Регионам рекомендовано принять нормативные акты, предусматривающие право участников СВО на получение земельных участков бесплатно по месту их регистрации или пребывания. Для военнослужащих из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя рекомендовано вместо предоставления участка определить иные меры поддержки.

Постановление Правительства РФ от 28.06.2023 № 1046

С 1 октября 2023 г. вырастут оклады военнослужащих и силовиков на 10,5%.

Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98.

В случае гибели участника СВО члены его семьи могут рассчитывать на 5 млн рублей и на 3 млн рублей в случае ранения.

Указ Президента РФ от 18.04.2022 № 209

В случае гибели сотрудника ФСБ, который выполнял задачи непосредственно на границе или прилегающей территории СВО, члены его семьи могут рассчитывать на выплаты в размере 5 млн рублей в случае ранения-3 млн рублей. Так же во время службы день идет за два.

Указ Президента РФ от 30.04.2022 № 247.

В случае гибели волонтера на СВО единовременная выплата членам семьи составляет 5 млн рублей, ранение или увечье – 3 млн рублей.

Указ Президента РФ от 06.06.2022 № 355

Уточнены категории лиц, кому полагается единовременная выплата в размере 5 млн рублей.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ.

В отдельном порядке суд признает человека - воспитателем, и дает право на получение выплат, если тот воспитывал и содержал погибшего не менее пяти лет, до достижения им совершеннолетнего возраста.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933.

Пособия и выплаты для жены и ребёнка мобилизованного не зависят от мер поддержки и не будут урезаться на счет них.

Указ Президента РФ от 02.11.2022 № 787.

Единовременная выплата в размере 195 000 рублей положена для мобилизованных, военнослужащих, проходивших службу по призыву в Вооруженных Силах РФ и войсках национальной гвардии РФ, иных граждан РФ и иностранных граждан, заключивших в период проведения СВО контракт на службу

Постановление Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278.

Выплата в размере 195 000 рублей назначается в заявительном порядке на основании рапорта военнослужащего с приложением копии контракта. В случае невыполнения условий контракта выплату придется вернуть, ее размер исчисляется пропорционально не отслуженным по контакту месяцам.

Указ Президента РФ от 31.12.2022 № 996.

В случае гибели сотрудника нацгвардии, участвовавшего в охране границы в зоне СВО, члены его семьи могут рассчитывать на выплаты в размере 5 млн рублей, в случае ранения-3 млн рублей. Так же во время службы день идет за два.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99.

Страховые суммы, единовременные пособия и ежемесячные компенсации военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств в случае их гибели или повреждения здоровья, проиндексированы на коэффициент 1,055.

Присяга

Указ Президента РФ от 25 августа 2023 г. № 639.

Дополнительно, к присяге приводятся добровольцы и работники госпредприятий, создаваемых для охраны порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, военного положения или в военное время, а также лица, привлекаемые для осуществления мероприятий по территориальной обороне.

Постановление Правительства России от 1 сентября 2023 г. № 1421.

Теперь не только медорганизации, но и командиры воинских частей вправе выдавать справки о гибели или пропаже без вести участников СВО. Они же обязаны сообщать в загс или центр «Мои документы» сведения о военнослужащих

Трудовые отношения

Федеральный закон от 24.06.2023 № 264-ФЗ.

Участие в СВО будет засчитываться в качестве индивидуального достижения при приеме в вузы на бюджет. Также для участников СВО выделены квоты для приема в вузы.

Приказ Минтруда России от 19.06.2023 № 515н.

В страховой стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды пребывания в добровольческом формировании с 24 февраля 2022 г.

Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ.

Работодатель может выплачивать матпомощь для мобилизованных и контрактников.

Постановление Правительства РФ от 13.05.2022 № 863.

Для военнослужащих-контрактников при служебных зарубежных командировках скорректирован порядок выплаты суточных при служебных зарубежных командировках военнослужащих-контрактников. Суточные выплачиваются в иностранной валюте, а также возмещаются расходы на оформление загранпаспорта и медицинской страховки, уплату сборов и иных обязательных платежей.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677.

Определены особенности регулирования трудовых отношений с мобилизованным гражданами.  
Указано, что трудовые договоры с ними должны быть приостановлены, а не расторгнуты до внесения изменений в Трудовой кодекс РФ.

Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ.

Дополнительные гарантии для госслужащих так же включают в себя сохранение должности (без заработной платы) и возможность уйти в отпуск в любое удобное время.

Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ.

Дополнительные гарантии для участников СВО. Приостанавливается действие трудового договора с сохранением должности и стажем. Так же мобилизованный сотрудник не попадает под сокращение и обязан явится на работу в течении трех месяцев после окончания контракта.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ.

Для госслужащих сохраняются должность и социальные гарантии на время прохождения военной службы. Период военной службы включается в стаж госслужбы.

Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ.

Согласно п. 13.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, если работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев после окончания военной службы, договор расторгается по инициативе работодателя.

Письмо Минтранса России от 25.10.2022 № АП-14/3-733.

В случае приостановления действия трудового договора с мобилизованным, не будет считаться нарушением отсутствие у компании в течение 3 месяцев специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, или в течение 6 месяцев – ответственного за организацию международных автомобильных перевозок. Штрафные санкции не последуют.